全國(guó)城鎮(zhèn)房屋安全管理三項(xiàng)制度框架培訓(xùn)暨試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在浙江召開。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作要求,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳緊緊圍繞讓人民安居樂業(yè)這一核心,致力于提升建筑品質(zhì),推進(jìn)“好房子”建設(shè)。通過先行先試、扎實(shí)推進(jìn)的策略,該省已取得階段性成果。在政策層面,2024年4月,浙江省城鄉(xiāng)住房協(xié)調(diào)委員會(huì)發(fā)布了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的“十條”舉措,著重于增加高品質(zhì)住宅的供應(yīng),并從功能優(yōu)化、完整社區(qū)建設(shè)、住宅質(zhì)量治理及物業(yè)服務(wù)提升等方面進(jìn)行引導(dǎo)。同年6月,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門的保交房總體方案,明確提出“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化住宅用地供應(yīng)……并不斷提升住宅品質(zhì)”。
二是加快制定“好房子”建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)于2023年舉辦了全國(guó)“好房子”設(shè)計(jì)大賽,大賽聚焦于“好設(shè)計(jì)”引領(lǐng)“好房子”的理念。在這次大賽中,浙江省內(nèi)設(shè)計(jì)單位表現(xiàn)出色,共獲得1個(gè)一等獎(jiǎng)、2個(gè)二等獎(jiǎng)、7個(gè)三等獎(jiǎng)和4個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng),充分展現(xiàn)了該省在設(shè)計(jì)領(lǐng)域的實(shí)力。同時(shí),省廳還聯(lián)合省規(guī)劃院、萬科房產(chǎn)等單位,開展了“浙江省‘好住房’評(píng)價(jià)指南”的課題研究,并已完成指南編制。該指南從空間舒適、安全耐久、環(huán)境宜居、綠色智慧和全面管理等多個(gè)維度,對(duì)住宅品質(zhì)進(jìn)行了全面的評(píng)價(jià),為“好房子”建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。
三是按“好房子”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
今年以來,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以綠色、低碳、智能、安全為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了保障性住房的戶型設(shè)計(jì)、配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給。1—6月,全省新籌集公租房4047套、保障性租賃住房5萬套(間)、配售型保障性住房6880套,均超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。這些措施有力地推動(dòng)了保障性住房向“好房子”的轉(zhuǎn)型。
四是持續(xù)推動(dòng)建筑節(jié)能低碳改造。
浙江省以省兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于高水平推動(dòng)全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》,并與省發(fā)改委等7部門聯(lián)合出臺(tái)了《浙江省建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》。這些方案將綠色低碳理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)的全過程,體現(xiàn)了對(duì)可持續(xù)發(fā)展的高度重視。同時(shí),省廳還制定發(fā)布了多項(xiàng)涉及建筑節(jié)能降碳的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)各方主體共同推進(jìn)低碳環(huán)保建筑材料的研發(fā)與應(yīng)用。通過采用循環(huán)建材、垃圾資源化處理、中水回用等技術(shù)手段,營(yíng)造了舒適宜居的生活環(huán)境。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化裝配式建筑的質(zhì)量與品質(zhì)。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳陸續(xù)發(fā)布了一系列政策文件,包括《浙江省新型建筑工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量提升行動(dòng)方案(2023—2027年)》《浙江省裝配式建筑評(píng)價(jià)認(rèn)定管理辦法》等,旨在規(guī)范裝配式建筑的評(píng)價(jià)與認(rèn)定流程,強(qiáng)化閉環(huán)管理,并不斷提升建造質(zhì)量。同時(shí),為加強(qiáng)技術(shù)支撐,省廳還編制了《裝配式建筑設(shè)計(jì)實(shí)施建筑師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作導(dǎo)則》等技術(shù)文件。此外,浙江省設(shè)立了建筑工業(yè)化專項(xiàng)資金,對(duì)表現(xiàn)突出的地區(qū)和項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)了各方主體的積極性。
六是積極推動(dòng)“好房子”試點(diǎn)工作。
紹興市作為建筑強(qiáng)市,率先開展了“好房子”試點(diǎn)工作,涉及新建住宅、既有住宅及公共建筑等多個(gè)領(lǐng)域。該市制定了《紹興市“好房子”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,并在多個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行了實(shí)踐。同時(shí),臺(tái)州、湖州、嘉興等地也紛紛出臺(tái)政策,致力于提升住宅品質(zhì)。寧波市則創(chuàng)新性地實(shí)施了“保險(xiǎn)+服務(wù)”的城市房屋保險(xiǎn)模式,構(gòu)建了多主體合作共建的房屋安全社會(huì)化治理體系。該模式在全國(guó)范圍內(nèi)得到了推廣和應(yīng)用,為其他城市提供了有益的借鑒。
浙江省多個(gè)作品在全國(guó)“好房子”設(shè)計(jì)大賽中獲獎(jiǎng),這進(jìn)一步優(yōu)化了住房政策,推動(dòng)了從“住有所居”到“住有優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變。接下來,省廳將致力于以下幾方面的工作,以推動(dòng)住房品質(zhì)的進(jìn)一步提升:
首先,我們將加快完善“好房子”建設(shè)的政策體系。這包括研究并制定提升商品住宅品質(zhì)的政策文件,以指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化土地出讓條件和規(guī)劃指標(biāo),從而提升住宅標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),我們還將制定出臺(tái)浙江省“好房子”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案,明確省級(jí)層面的工作要求、建設(shè)原則和目標(biāo)任務(wù),以推動(dòng)住房建設(shè)向高品質(zhì)、綠色化和智能化發(fā)展。
其次,我們將提升“好房子”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這涉及到修訂《浙江省建筑工程建筑面積計(jì)算和竣工綜合測(cè)量技術(shù)規(guī)程》,以優(yōu)化建筑陽臺(tái)等計(jì)算規(guī)則,并提升居住的舒適度。同時(shí),我們還將圍繞建造“好房子”的目標(biāo),研究并制定新的住宅項(xiàng)目規(guī)范,從建筑層高、電梯、隔聲、綠色建筑、智能建筑和無障礙設(shè)施等多個(gè)方面入手,以提高住宅的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,我們還將持續(xù)開展建筑工業(yè)化質(zhì)量提升行動(dòng)。這包括指導(dǎo)完成《裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)指南》和《建筑工業(yè)化項(xiàng)目技術(shù)策劃指南》等編制任務(wù),以探索推進(jìn)建筑師主導(dǎo)的全過程設(shè)計(jì)咨詢模式。同時(shí),我們將深入推進(jìn)住宅工程質(zhì)量提升工作,組織開展專項(xiàng)治理行動(dòng),以解決住宅質(zhì)量多發(fā)問題,并持續(xù)提升住宅工程質(zhì)量和建設(shè)品質(zhì)。我們還將實(shí)施“精品帶動(dòng)”工程,打造精品住宅樣板,以帶動(dòng)地區(qū)住宅工程質(zhì)量的整體提升。最后,我們將完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,全面推行“陽光驗(yàn)收”制度,以支持群眾參與監(jiān)督和質(zhì)量訴求的合理表達(dá)。
推動(dòng)多元主體共治,強(qiáng)化“好服務(wù)”。首先,通過加強(qiáng)黨建引領(lǐng),建立社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同共治機(jī)制,旨在提升物業(yè)服務(wù)水平,從而更好地滿足居民對(duì)多樣化居住服務(wù)的需求。其次,全省范圍內(nèi)啟動(dòng)家裝“廚衛(wèi)換新”惠民工程,借助政府引導(dǎo)和企業(yè)讓利,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,以支持家裝“廚衛(wèi)換新”活動(dòng)。同時(shí),鼓勵(lì)并支持居民采用裝配化裝修方式,推廣集成廚房和集成衛(wèi)生間的應(yīng)用,以切實(shí)改善居民的居住條件,提升居住品質(zhì)。此舉致力于打造“安全、整潔、宜居”的廚衛(wèi)環(huán)境,從而更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
此外,我們將指導(dǎo)地市建設(shè)“好房子”樣板工程。通過常態(tài)化跟蹤試點(diǎn)項(xiàng)目的工程進(jìn)度,總結(jié)省內(nèi)設(shè)區(qū)市試點(diǎn)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),建立起“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的“好房子”建設(shè)梯度推進(jìn)機(jī)制。這一機(jī)制旨在通過示范引領(lǐng),推動(dòng)全省住房建設(shè)品質(zhì)的全面提升。